1. ÕIGUSAKTID

(Türi Vallavolikogu otsused ja määrused; Türi Vallavolikogu korraldused ja määrused; volikogu esimehe, vallavanema ja vallasekretäri käskkirjad; ametnike haldusaktid; valla valimiskomisjoni otsused).

1.1 Kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse (KOKS) § 23 lõike 5 ja § 31 lõike 1 alusel peavad kohaliku omavalitsuse õigusaktid (volikogu otsus, valitsuse korraldus ning volikogu ja valitsuse määrus) vastava kohaliku omavalitsuse üksuse põhimääruses sätestatud korras olema kõigile isikutele kätte saadavad.

KOKS § 31 lõikest 2 ja AvTS §-st 35 tulenevalt ei avalikustata teavet, mis on seadusega piiratud. või mõeldud ametiasutuse siseseks kasutamiseks.   

Võrreldes teiste ametiasutuses koostatud dokumentide avalikustamisega, on kohaliku omavalitsuse organite õigusaktide suhtes kohustus tagada juurdepääs kõikidele õigusaktidele, kuid piirata tuleb juurdepääsu tundlikule teabele. Muule ametiasutuse valduses olevatele dokumentidele kehtib kohustus avalikustada dokumendid vaid siis, kui dokumendis olevale teabele ei ole kehtestatud juurdepääsupiirangut.

Alates 1. jaanuarist 2013 tuleb kohaliku omavalitsuse määrused avalikustada Riigi Teataja võrguväljaandes. AvTS § 12 lõike 4¹ ja Riigi Teataja seaduse (RTS) § 12 lõike 2 alusel avaldatakse volikogu ja valitsuse määrused Riigi Teataja võrguväljaandes (riigi infosüsteemi kuuluvas andmekogus).

Lähtudes Türi vallas kehtinud Türi valla põhimäärustest, avalikustati Türi Vallavolikogu ja Türi Vallavalitsuse õigusaktid 1 . jaanuarini 2008 Türi Raamatukogus ning alates 1. jaanuarist 2008 jõustus kohustus avalikustada otsused, korraldused ja määrused ametiasutuse dokumendiregistri kaudu.

Eelmärgitust tulenevalt on Türi Vallavolikogu otsused ja Türi Vallavalitsuse korraldused dokumendiregistris avalikustatud alates 1. jaanuarist 2008.  Üksikaktidest on seadusega piiratud teave eemaldatud.

Türi Vallavolikogu määrused avalikustatakse 1. jaanuarist 2013 Riigi Teatajas ning dokumendiregister suunab lingi kaudu Riigi Teatajas avaldatud dokumendile. Seetõttu avalikustatakse määrus dokumendiregistri kaudu selle registreerimisest alates väikese viivitusega, st alles siis, kui määrus on Riigi Teatajas avalikustatud.

Määrused, mis olid perioodil 1. jaanuar 2008 kuni 31. detsember 2012  dokumendiregistri kaudu avalikustatud, kuid mida ei ole kas enne 1. jaanuari 2013 määruse kehtetuks tunnistamise või määruse Riigi Teatajas avaldatud tervikteksti kandmise tõttu eraldi õigusaktina Riigi Teatajas avalikustatud, 1. jaanuarist 2013 dokumendiregistris avalikustatud ei ole.

1.2 Ametiasutuses on käskkirjade andmise õigus vallavanemal (KOKS § 50 lg 1 p 3), alates 1. aprillist 2013 volikogu esimehel (KOKS § 42 lg 1 p 3¹) ning vallasekretäril (KOKS § 55 lg 4 punkt 9).

1. jaanuarini 2019 on avalikustatud dokumendiregistris käskkirjade registreerimisandmed. Alates 1. jaanuarist 2019 on avalikustatud ka käskkirjad, millele ei ole kehtestatud juurdepääsupiirangut.

1. jaanuari 2019 seisuga ei ole ametiasutuses vormistatud ühtegi vallasekretäri käskkirja.

1.3 Ametnike haldusaktid

1. jaanuarini 2019 on  dokumendiregistris avalikustatud ametnike haldusaktide registreerimisandmed, v. a nende haldusaktide sarjade registreerimisandmed, mille sarja kõikidele dokumentidele laieneb juurdepääsupiirangu kehtestamise nõue.

Alates 1. jaanuarist 2019 on avalikustatud ka haldusaktid, millele ei ole kehtestatud juurdepääsupiirangut.

1.4 Vallasekretäri juhised valimistoiminguteks

1. jaanuarist 2018 muutusid Riigikogu valimise seadus, Euroopa Parlamendi valimisseadus ja kohaliku omavalitsuse valimise seadus, mille alusel on linna- ja vallasekretär valimiste ajal kohalikus omavalitsuse valimisjuht. Eelmärgitud seadustega on linna- ja vallasekretärile antud valimisjuhina õigus anda jaoskonnakomisjonidele täitmiseks kohustuslikke juhiseid, otsustada jaoskonnakomisjonide kulud ning liikmete tasustamine. Vallasekretäri juhised on avalikustatud 2019. aastast.

1.5 Türi valla valimiskomisjoni otsused

Vastavalt kohaliku omavalitsuse volikogu valimise seaduse (KOVVS) § 16 lõikele 4 tuleb valla või linna valimiskomisjoni  otsused avalikustada. Türi valla valimiskomisjoni otsused on dokumendiregistris avalikustatud alates 2007. aastast.

2. PROTOKOLLID

2.1 KOKS § 23 lõike 5 ning § 51 lõike 7 alusel peavad volikogu ja valitsuse istungite ning volikogu ja valitsuse komisjonide koosolekute protokollid olema igaühele kättesaadavad valla või  linna põhimääruses sätestatud korras. Vastavalt Türi valla põhimäärusele tagati 4. aprillini 2010 protokollide igaühele kättesaadavus ametiasutuse kantseleis.

Alates 5. aprillist 2010 jõustus Türi valla põhimääruse muudatus ning ka hetkel kehtiva Türi valla põhimääruse alusel peavad vallavolikogu ja vallavalitsuse istungite ja vallavolikogu ning vallavalitsuse alaliste ja ajutiste komisjonide protokollid olema kättesaadavad ametiasutuse kantseleis ning avalikustatud dokumendiregistri kaudu. Sarnaselt kohaliku omavalitsuse õigusaktidega, ei tehta KOKS § 51 lõike 8 alusel üldkättesaadavaks protokollides sisalduvaid andmeid, mille väljastamine on seadusega piiratud või mõeldud ametiasutuse siseseks kasutamiseks.

Türi Vallavolikogu ja Türi Vallavalitsuse ning nende tööorganite protokollid on dokumendiregistrisse kantud ka n.ö tagantjärele ning on avalikustatud dokumendiregistri kaudu alates 2007. aastast.

2.2 Valimiskomisjonide protokollid

KOVVS § 16 lõike 4 kohaselt on valimiskomisjonide protokollid avalikud Türi valla valimiskomisjoni protokollid on avalikustatud dokumendiregistri kaudu 2007. aastast.

Valimiste korraldamiseks moodustatud jaoskonnakomisjonide protokollid on avalikustatud 2009. aastast. 

2.3  Aastast 2016 on dokumendiregistris rahvaküsitluse korraldamise komisjoni protokollid.

2.4 Vallavanemal on õigus moodustada ametiasutuses tööorganitena alalisi ja ajutisi komisjone. Vallavanema käskkirja alusel moodustatud alaliste ja ajutiste komisjonide protokollid on avalikustatud dokumendiregistris alates 1. jaanuarist 2019. 

3. AMETIASUTUSSE SAABUNUD JA AMETIASUTUSEST VÄLJA SAADETUD DOKUMENDID

1. jaanuarini 2009 on  dokumendiregistris ametiasutusse saabunud ja ametiasutusest välja saadetud dokumentide kohta avalikustatud dokumentide registreerimisandmed Alates 2009. aastast on dokumendiregistris avalikustatud   need elektroonilised dokumendid, millele ei ole kehtestatud juurdepääsupiirangut. Osaliselt on avalikustatud ka paberdokumentide digiteeritud koopiad. Alates 1. jaanuarist 2019 on dokumendiregistris avalikustatud kõik ametiasutusse saabunud ja ametiasutusest välja saadetud dokumendid, millele ei ole kehtestatud juurdepääspiirangut.

Eraldi registreeritakse kohaliku omavalitsuse valimiste ajal digitaalselt vormistatud kandidaatide avaldused. 

4. LEPINGUD

1. jaanuarini 2009 on dokumendiregistris avalikustatud lepingute registreerimisandmed. Alates 2009. aastast on dokumendiregistri kaudu tagatud juurdepääs nendele elektroonilistele  lepingutele, millele ei ole kehtestatud juurdepääsupiirangut. Alates 1. jaanuarist 2019 on avalikustatud kõik lepingud, millele ei ole kehtestatud juurdepääspiirangut.

5. AKTID

Akt on ametiasutuse ülesannete täitmisel menetluses asjaolude tõestamiseks või õigusaktist  tulenevalt koostatud dokument. Aktide liigid on:

1) ametiasutuse teenistuskorraldusest tulenevalt asjaajamise ja vara üleandmise aktid, dokumentide arhiivi üleandmise ning dokumentide hävitamise aktid; teenistusliku järelevalve ning ametiasutuse kontrollaktid;

2) varade arvestusest ning lepingu täitmisest tulenevalt varade arvestusega seotud aktid ja varade mahakandmise aktid;

3) sotsiaalhoolekande- ja lastekaitsealaste ülesannete täitmisel üldhoolduseteenuse hindamise ning kodukülastuse aktid;

4) maakorraldusest tulenevad maa maksustamishinna määramise aktid;

5) haldusmenetluses ning riikliku järelevalve ja väärteo menetluses koostatud paikvaatluse aktid;

6) valimiste korraldamisega seotud valimisjaoskondade koostatud aktid ning rahvaküsitluste korraldamisega seotud aktid.

1. jaanuarini 2019 on  avalikustatud dokumendiregistris ametiasutuses koostatud aktide registreerimisandmed. Alates 1. jaanuarist 2019 on avalikustatud kõik aktid, millele ei ole kehtestatud juurdepääsupiirangut

7. AMETIASUTUSE VOLIKIRJAD

Türi valla ning ametiasutuse esindamiseks antud volikirjad milles sisalduvale teabele ei ole kehtestatud juurdepääsupiirangut, on avalikustatud dokumendiregistri kaudu 1. jaanuarist 2019.

Dokumendiregistri kaudu avalikustatakse ainult kehtivad volikirjad.

8. MÜÜGIPILET

Türi Vallavalitsuse kui kaubanduse korraldaja väljastatud müügipiletite kohta on 1. jaanuarini 2019 avalikustatud dokumendiregistris müügipiletite registreerimisandmed

Alates 1. jaanuarist 2019 on dokumendiregistri kaudu avalikustatud ka müügipiletid, millele ei ole kehtestatud juurdepääsupiirangut.