01.09.2024 jõustus tööalasest Euroopa Liidu õiguse rikkumisest teavitaja kaitse seadus (TÕRTKS). Seaduses sätestatakse tööalase tegevusega teatavaks saanud Euroopa Liidu õiguse rikkumisest teavitamise ja teavitaja kaitsmise õiguslikud alused ning kehtestatakse vastutus kohustuste rikkumise eest.

Teavitaja saab seadusest tuleneva kaitse, kui teavitajal on rikkumisest teavitamise ajal põhjendatud alus arvata, et rikkumist on vahetult alustatud või see on lõpule viidud ja rikkumine kuulub seaduse kohaldamisalasse. Seadus keelab teadvalt ebaõige rikkumisteate esitamise.

Millest võib teavitada?
TÕRTKS § 2 lõike 1 tähenduses loetakse rikkumiseks tööalase tegevusega teatavaks saanud Euroopa Liidu õigusest tulenevate nõuete rikkumist samas lõikes nimetatud valdkondades.

Need on:
• riigihanked;
• finantsteenused, -tooted ja -turud ning rahapesu ja terrorismi rahastamise tõkestamine;
• tooteohutus ja nõuetele vastavus;
• transpordiohutus;
• keskkonnakaitse;
• kiirguskaitse ja tuumaohutus;
• toiduainete ja sööda ohutus, loomatervis ja loomade heaolu;
• rahvatervis;
• tarbijakaitse;
• eraelu puutumatuse ja isikuandmete kaitse ning võrgu- ja infosüsteemide turvalisus;
• Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklis 325 sätestatud Euroopa liidu finantshuve kahjustavad rikkumised, mida on täpsustatud asjakohastes Euroopa Liidu meetmetes;
• Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 26 lõikes 2 osutatud siseturuga seotud rikkumised, mis puudutavad tegevust, millega rikutakse äriühingu tulumaksu käsitlevaid norme, ning rikkumised seoses kokkulepetega, mille eesmärk on saada maksusoodustusi, mis on vastuolus äriühingu tulumaksu suhtes kohaldatavate õigusaktide eesmärgiga.

Tööalase tegevusega teatavaks saanud rikkumisest saab teavitada e-posti aadressil vihje@tyri.ee.

Soovi korral on võimalik rikkumisest teavitada ka vahetul kohtumisel. Vahetu kohtumise soovist palume teada anda e-kirja teel aadressile  vihje@tyri.ee.
Rikkumisteavitusse palume teavitajal märkida juhtumi asjaolud, viite Euroopa Liidu õigusaktile, millega rikkumine on seotud ning enda isiku- ja kontaktandmed (seadusest tuleneva kaitse tagamiseks).

Kes teavitusega tegeleb?

Teadete vastuvõtja on Türi Vallavalitsuse kui ametiasutuse teabespetsialist (edaspidi teadete vastuvõtja). Teadete vastuvõtja saadab rikkumisteate kättesaamise kohta kinnituse rikkumisest teavitajale 7 päeva jooksul pärast teate kättesaamist. Kui teade ei kuulu seaduse kohaldamisalasse ning teavitajale ettenähtud kaitse ei kohaldu, teavitatakse sellest rikkumisteate esitanud isikut.
Kui vallavalitsusel puudub pädevus teate menetlemiseks, edastatakse teade esimesel võimalusel, kuid hiljemalt viiendal tööpäeval pärast teate vastuvõtmist pädevale asutusele, informeerides sellest teavitajat.
Vallavalitsus annab rikkumisest teavitajale tagasisidet järelmeetmete rakendamise ja rikkumise menetluse lõpptulemuse kohta esimesel võimalusel, kuid hiljemalt kolm kuud või asutusevälise teavituskanali kaudu rikkumisest teavitamise korral põhjendatud juhul kuus kuud pärast rikkumisteate kättesaamist. Teavitust ja tagasisidet ei anta, kui teavitaja on tagasiside saatmise otsesõnu keelanud või on põhjust arvata, et see seaks ohtu teavitaja konfidentsiaalsuse või teade on esitatud anonüümselt.

Kuidas me teavitajat kaitseme?

Rikkumisest teavitamise kanalile, teadetele ja rikkumisega seotud muule teabele on juurdepääs üksnes teadete vastuvõtjal. Teadet käsitletakse konfidentsiaalse teabena.
TÕRTKS alusel saab kaitse tööalase tegevusega teatavaks saanud Euroopa Liidu õiguse rikkumisest teavitanud:
1) töölepingu või muu võlaõigusliku lepingu alusel tööd tegev isik;
2) ametnik;
3) füüsilisest isikust ettevõtja;
4) äriühingu, mittetulundusühingu, sihtasutuse ja riigitulundusasutuse juht- ja kontrollorgani liige;
5) äriühingu aktsionär ja osanik;
6) vabatahtlikuna tegutsev isik;
7) asutuses või juriidilise isiku või füüsilisest isikust ettevõtja juures praktikal olev isik;
8) lepingueelsetes läbirääkimistes olev või lepingut muul viisil ette valmistav isik või isik, kelle töösuhe on lõppenud;
9) sportlasetoetust saav isik;
10) asutuse või juriidilise isiku lepingupartneri juures käesoleva lõike punktides 1–9 nimetatud vormis töötav isik.

Rikkumisteadete esitamine ja menetlemine toimub vastavalt seadusele „Tööalasest Euroopa Liidu õiguse rikkumisest teavitaja kaitse seadus".

Isikuandmete töötlemine

Rikkumiste menetlemisel kogutud isikuandmeid, sealhulgas eriliiki isikuandmeid, töödeldakse tööalase tegevusega teatavaks saanud Euroopa Liidu õiguse rikkumisest teavitamisel kaitse tagamiseks kooskõlas Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrusega (EL) 2016/679 füüsiliste isikute kaitse kohta isikuandmete töötlemisel ja selliste andmete vaba liikumise ning direktiivi 95/46/EÜ kehtetuks tunnistamise kohta (isikuandmete kaitse üldmäärus) (ELT L 119, 04.05.2016, lk 1–88) ja isikuandmete kaitse seadusega.

Isikuandmeid, mis on konkreetse Teate käsitlemiseks ilmselgelt ebaolulised, ei koguta, või kui neid juhuslikult koguti, kustutatakse need põhjendamatu viivituseta.
Isikuandmete töötlemisel piirab vastutav töötleja andmesubjekti õigusi, kui see on vajalik rikkumisest teavitaja konfidentsiaalsuse tagamiseks

Teadete säilitamine
Teadet säilitatakse 3 aastat alates teavitajale rikkumise menetluse lõpptulemusest teada andmisest. Kui teavitaja on otsesõnu keelanud tagasiside andmise, sh lõpptulemusest teadaandmise, säilitatakse Teadet 3 aastat alates menetluse lõppemisest.