Toimingupiirangute kohaldamata jätmine (KVS)
Türi Muusikakooli direktori esinduses Türi vallaga tehingu tegemine
Türi Muusikakooli direktor esindab muusikakooli kaudu Türi vallale vara soetamisel Türi valda (sh Türi Muusikakooli kui Türi valla asutust).
Eesmärgil mitmekesistada Türi Muusikakooli õppekavade valikut ning pakkuda võimalust õppida ka vanamuusika instrumenti, soovib muusikakool soetada Türi vallale klavessiini. Eestis asuvad muusikapoed vanamuusika instrumente ei müü ja neid valmistatakse enamasti ainult spetsiaalsetes pillitöökodades. Early Music Shop Inglismaal pakub valmis vanu klahvpille, mille hind algab 3600 inglise naelast. Türi Muusikakoolil on võimalus soetada klavessiin eraisikult hinnaga 1500 eurot. Pilli müüja on Türi Muusikakooli õpetaja.
Muusikakooli direktor taotles Türi Vallavalitsuselt kui Türi Vallavalitsuse hallatavate asutuste ja nende juhtide tegevuse seaduslikkuse ja otstarbekuse üle teenistuslikku järelevalvet teostavalt organilt seisukohta:
1) kas Türi Muusikakool võib soetada Türi vallale 1500 euro eest klavessiini;
2) kas nimetatud tehingu tegemiseks kohaldub toimingupiirang.
Türi Muusikakooli direktor on korruptsioonivastase seaduse (KVS) § 2 mõistes ametiisik. Muusikakooli esindades soovib ta teha Türi valla nimel tehingu Türi Muusikakooli õpetajaga, kellega ta on Türi valla nimel sõlminud töölepingu. Seega on müüja puhul tegemist isikuga, kes tegutseb ostja korralduste alusel ning tema huvides. KVS § 11 lg 1 p 1 alusel on ametiisikul keelatud teha toimingut või otsust, kui see tehakse ametiisikuga seotud isiku suhtes.
KVS § 7 lg 1 p 4 mõistes on seotud isik muuhulgas isik, keda ametiisiku seisund või tegevus väljaspool ametiseisundit oluliselt ja vahetult mõjutab või kes väljaspool ametiseisundit allub ametiisiku korraldustele või tegutseb ametiisiku huvides või arvel. Lause osast – isik, kes tegutseb ametiisiku huvides - võib olla seotud isikuks ka töös alluvussuhtes olev isik.
Vallavalitsus jõudis järelduseni, et taotletav tehing on Türi valla vara kasutamiseks ja vallavale vara soetamiseks soodne ning lubatud. Samuti jäi vallavalitsus seisukohale, et antud tehingu puhul on rakendatav KVS § 11 lõike 3 punktid 5 ja 7, st toimingupiirangut ei kohaldata, sest tegemist on otsuse ja toiminguga, millega asutus juht tagab asutuse töö korraldamist ning toimingupiirangu kohaldamine on avaliku huvi seisukohalt ebamõistlik.
(Alus Türi Vallavalitsuse 12.03.2015 protokoll nr 87).